Региональный план землепользования в Финляндии

Система планирования землепользования в Финляндии, как определено в законе об использовании земель и строительстве, даёт муниципалитетам высокую степень автономии в планировании местного землепользования. Муниципалитеты создают локальные подробные планы для руководства строительством и для других изменений в чувствительных областях или в районах, в которых земля используется интенсивно. Эти детальные планы базируются на местных мастер-планах, которые могут быть созданы отдельными муниципалитетами или на совместных генеральных планах групп муниципальных образований.

Муниципальное планирование ведется с учётом национальных руководящих принципов землепользования, созданных национальным правительством, и региональных планов землепользования. Региональные планы землепользования являются Генеральными планами, которые устанавливают среднесрочные и долгосрочные цели для региональных схем землепользования, касающихся вопросов, влияющих на планирование землепользования во многих муниципалитетах. Региональные планы землепользования разработаны и утверждены региональными союзами. Обозначения землепользования и бронирования планирования, показанные на карте комплексных планов регионального землепользования, предоставляют собой конкретные выражения региональных стратегий развития, они также составлены региональным союзом. Эти планы гарантируют, что планируемые изменения на муниципальном уровне будут осуществляться в соответствии с этими стратегиями. Региональные планы землепользования включают в себя события и вопросы, влияющие на многие муниципалитеты, решения эффективного планирования которых не могут развиваться только на местном уровне.

Региональные планы землепользования определяют общую основу для более детальных местных планов. Они составлены органами местного самоуправления. Региональные планы землепользования являются юридически обязательными для муниципалитетов и других должностных лиц. Однако они оставляют много возможностей для муниципалитетов решать вопросы местного землепользования и развития. Региональные планы землепользования могут непосредственно влиять на строительство и другие виды землепользования через условные ограничения строительства и приказы о защите.

Условные ограничения строительства определяют области, когда не могут быть представлены разрешения на строительство для тех случаев, которые помешали бы реализации регионального плана землепользования. Разумная компенсация выплачивается в случае, если отказ в разрешении на планирование приводит к значительным убыткам землевладельца.

Охранные судебные приказы могут быть отражены в региональных планах землепользования с целью ограничения строительства и иных изменений в землепользовании, которые могут повлиять на ценные природные или культурные особенности. Охранные судебные приказы могут быть выпущены и для предотвращения изменения схемы лесонасаждений и дренажа.

Региональные союзы самостоятельно решают в общих рамках вопросы планирования, содержания и объема земель на основе Закона о землепользовании и строительстве. Региональные союзы должны также обеспечить соответствие их планов национальным руководящим принципам землепользования, установленным национальным правительством. После утверждения на региональном уровне местные планы землепользования ратифицируются Министерством охраны окружающей среды, а в некоторых случаях — национальным правительством. Апелляции по вопросу о законности региональных планов землепользования могут быть поданы в Верховный административный суд после ратификации.

Различные отчеты и обзоры компилируются до того, как составляются региональные планы землепользования, с целью гарантии, что модели землепользования и правовые ограничения, определенные в планах, являются законными и справедливыми. Последствия реализации планов региональных землепользования оцениваются также в ходе разработки планов и перед их утверждением. Такие анализы предназначены для поддержки процесса планирования, они также способствуют выбору между вариантами планирования и помогают предотвратить или уменьшить нежелательные воздействия. Предложения по планированию выставляются в общественных местах, чтобы все граждане и группы по интересам могли с ними ознакомиться и, в случае необходимости, имели возможность выдвинуть любые возможные возражения.

Региональные планы землепользования могут быть составлены в трех формах:

  • комплексные региональные планы землепользования, охватывающие все основные вопросы планирования в регионе в целом,
  • поэтапные региональные планы землепользования, охватывающие определенные конкретные вопросы планирования в течение каждого этапа планирования,
  • субрегиональные планы землепользования, охватывающие меньшие территории регионов или связные области, например речные системы.

Варианты выработки поэтапных или субрегиональных планов землепользования дают свободу региональным властям планировать их с учетом меняющихся условий, делать выработку таких планов желательными, на основе имеющихся ресурсов. В таких случаях власти должны обновлять комплексный план землепользования всего региона.

Региональный план землепользования в Кайнуу

В регионе Кайнуу сейчас действуют пять регионального плана землепользования.

  • Комплексный региональный план землепользования до 2020 года.
  • Первый поэтапный региональный план землепользования, фокусирующийся на использовании военной тренинговой зоны «Вуосанка» и прилегающих районов.
  • Поэтапный региональный план землепользования, охватывающий коммерческие подразделения.
  • Поэтапный региональный план землепользования, охватывающий энергию ветра.
  • Поэтапный региональный план землепользования 2030, охватывающий многие вопросы планирования во всем регионе.

Свяжитесь с нами