Euroopan komissio on tänään julkistanut vuoden 2026 työohjelmansa, jossa esitetään joukko toimia, joilla autetaan rakentamaan itsenäisempää ja riippumattomampaa Eurooppaa. Työohjelmassa ”Euroopan riippumattomuuden hetki” käsitellään nykyisiä ja tulevia haasteita, jotka johtuvat turvallisuuteen ja demokratiaan kohdistuvista uhkista, konflikteista ja geopoliittisista jännitteistä, talouteen ja teollisuuteen kohdistuvista riskeistä sekä ilmastonmuutoksen kiihtymisestä.
Työohjelma perustuu puheenjohtaja von der Leyenin EU:n komission jäsenten kollegiolle lähettämissä poliittisissa suuntaviivoissa ja toimeksiantokirjeissä esitettyihin sitoumuksiin sekä unionin tilaa vuonna 2025 käsitelleessä puheessa esitettyihin ajatuksiin. Työohjelma kaksinkertaistaa komission nykyiset keskeiset painopisteet, sillä sen tavoitteena on vahvistaa kilpailukykyä, johtaa puhdasta ja digitaalista innovointia, vahvistaa ainutlaatuista sosiaalista mallia ja varmistaa kollektiivinen turvallisuus.
Tässä työohjelmassa ”Euroopan riippumattomuuden hetki” keskitytään toimiin, joilla syvennetään sisämarkkinoiden yhdentymistä ja tuetaan siten nykyisen komission toimikauden kolmea keskeistä painopistettä: kilpailukykyä, kasvua ja talouden häiriönsietokykyä. Tavoitteena on myös vahvistaa EU:n valmiuksia ja valtaa määrittää kohtaloaan vaurauden, kohtuuhintaisuuden, turvallisuuden, puolustuksen ja demokratian osalta. Ohjelmassa asetetaan etusijalle yksinkertaistaminen, tehokas täytäntöönpano ja täytäntöönpanon valvonta. Näin varmistetaan, että EU:n politiikat ovat virtaviivaisia ja vaikuttavia, ja samalla tuetaan jäsenvaltioita yhteisten tavoitteiden saavuttamisessa.
Taustaa
Komissio hyväksyy vuosittain työohjelman, jossa esitetään luettelo toimista, jotka se aikoo toteuttaa seuraavana vuonna. Työohjelmassa tiedotetaan kansalaisille ja lainsäätäjille poliittisista sitoumuksista esittää uusia aloitteita, kuten yksinkertaistamisehdotuksia, peruuttaa vireillä olevia ehdotuksia ja tarkistaa voimassa olevaa EU:n lainsäädäntöä. Työohjelma on tulosta tiiviistä yhteistyöstä Euroopan parlamentin, jäsenvaltioiden ja EU:n neuvoa-antavien elinten kanssa.
Painopisteenä yksinkertaistaminen ja täytäntöönpano
Komissio jatkaa vuonna 2026 byrokratian vähentämistä ihmisten, yritysten ja hallintojen osalta. Myös tänään hyväksytyssä ensimmäisessä yksinkertaistamista, täytäntöönpanoa ja noudattamisen valvontaa koskevassa yleiskatsauksessa korostetaan tähän mennessä saavutettua edistystä, kuten kuutta koontipakettia ja muita yksinkertaistamisehdotuksia, joiden tavoitteena on saada aikaan yli 8,6 miljardin euron vuotuiset kustannussäästöt yrityksille ja kansalaisille.
Monissa ensi vuoden aloitteissa keskitytään myös yksinkertaistamaan EU:n lainsäädäntöä ja vähentämään kustannuksia. Keskeisillä aloilla – autoteollisuus, ympäristö, verotus, elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuus, lääkinnälliset laitteet ja energiatuotelainsäädännön yksinkertaistaminen – on suunnitteilla useita yksinkertaistamisehdotuksia. Samaan aikaan täytäntöönpanoa koskeva vuoropuhelu ja todellisuuden tarkistaminen auttavat edelleen komissiota tunnistamaan uusia yksinkertaistamismahdollisuuksia, myös vähentämään kansalaisille aiheutuvaa rasitetta.
Katsauksessa esitellään komission toimenpiteitä, joilla tuetaan jäsenvaltioita EU:n politiikkojen täytäntöönpanossa, sekä keskeisiä täytäntöönpanotilastoja ja -toimia. Komissio jatkaa aktiivisesti yli 1 500 vireillä olevan rikkomusmenettelyn käsittelyä, jotta EU:n säännöt pantaisiin täysimääräisesti täytäntöön ja jotta niistä olisi hyötyä kansalaisille ja yrityksille.
Suvereenimpi ja riippumattomampi Eurooppa: vuoden 2026 työohjelman keskeiset tuotokset
- Kestävä vauraus ja kilpailukyky: Komissio jatkaa työtään Euroopan teollisen perustan vahvistamiseksi ja Euroopan strategisten teollisuudenalojen ja työpaikkojen tukemiseksi uudella teollisuuden vauhdittamissäädöksellä. Se parantaa Euroopan häiriönsietokykyä kriittisten raaka-aineiden hankinnassa perustamalla kriittisten raaka-aineiden keskuksen sekä kiertotaloussäädöksen. Sillä pyritään myös hyödyntämään merkittävästi sisämarkkinoiden potentiaalia vuoteen 2028 mennessä poistamalla esteitä, laatimalla eurooppalainen innovaatiosäädös, perustamalla 28. järjestelmä innovatiivisia yrityksiä varten ja edistämällä tietämyksen ja innovoinnin ”viidettä vapautta”.
- Puolustus ja turvallisuus: Hyödynnetään valmius 2030 -kehystä – EU:n puolustusvoimavarojen vahvistaminen ja yhteistyön tehostaminen strategisten kumppanien kanssa ovat keskeisiä painopisteitä. Työskennellään lippulaivahankkeiden parissa eurooppalaisena droonientorjunta-aloitteena, joka on olennainen osa Eastern Flank Watch -järjestöä. Komissio aikoo myös vahvistaa unionin rajojen suojelua, torjua järjestäytynyttä rikollisuutta ja tehostaa rajat ylittäviä kriittisiä viestintäjärjestelmiä. Keskitymme muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen toteuttamiseen käytännössä.
- Sosiaalinen malli ja innovointi: Käsitelläksemme eurooppalaisten perheiden jokapäiväisiä ongelmia esitämme joukon toimenpiteitä, joilla puututaan kohtuuhintaisuuteen ja elinkustannuskriisiin. Ehdotamme laadukkaita työpaikkoja koskevaa säädöstä. Oikeudenmukaista työvoiman liikkuvuutta koskeva paketti, mukaan lukien osaamisen liikkuvuutta koskeva aloite, parantaa tutkintojen siirrettävyyttä. Köyhyyden perimmäisiin syihin ja asuntokriisiin puututaan.
- Elämänlaatu – ruoka, vesi, luonto: Komissio aikoo esittää kotieläintalousstrategian ja tarkistaa epäterveitä kaupan käytäntöjä elintarvikeketjussa koskevia sääntöjä eurooppalaisten viljelijöiden tukemiseksi. Sillä varmistetaan ilmastonmuutoksen sietokyky Euroopan ilmastonmuutokseen sopeutumista koskevan suunnitelman avulla. Valtamerisäädös ohjaa Euroopan valtamerten hallinnointia.
- Demokratia ja oikeusvaltioperiaate: Komissio auttaa suojelemaan demokraattisia instituutioita ääriliikkeiltä ja disinformaatiolta, parantamaan kuluttajansuojaa ja tarkistamaan petostentorjuntatoimenpiteitä. Tarkastelemme tiiviisti nuoriin, erityisesti lapsiin ja sosiaaliseen mediaan, liittyviä kysymyksiä asiantuntijapaneelin suositusten pohjalta. Komissio jatkaa tasa-arvounionin kehittämistä sukupuolten tasa-arvoa ja vammaisten oikeuksia koskevien uusien strategioiden avulla.
- Maailmanlaajuinen sitoutuminen: Maailmanlaajuisia kumppanuuksia vahvistetaan, ja EU pysyy lujasti Ukrainan rinnalla ja antaa vankkaa tukea sen kiireellisille taloudellisille ja sotilaallisille tarpeille ja jälleenrakennustoimille. EU:n yhdentymispyrkimyksiä tuetaan edelleen Moldovan rinnalla. Humanitaarista apua uudistetaan myös nopeampien ja tehokkaampien kriisitoimien aikaansaamiseksi. Toteutamme Välimeren sopimuksen. Aiomme esittää Lähi-idän strategian, johon sisältyy siirtymävaiheen tukeminen Syyriassa ja Libanonissa.
Valmistautuminen huomisen unioniin
Kunnianhimoisia politiikkoja on tuettava kunnianhimoisilla resursseilla, kuten äskettäisessä ehdotuksessa monivuotiseksi rahoituskehykseksi esitetään ja joiden määrä on lähes 2 biljoonaa euroa. Sen vuoksi komissio kehottaa samanaikaisesti Euroopan parlamenttia ja neuvostoa sopimaan nopeasti tästä kehyksestä ja edistämään lainsäädännön keskeisiä painopisteitä.
Sitaatti
”Vuoden 2026 työohjelma on jälleen merkittävä askel kohti vahvempaa ja suvereenimpaa Eurooppaa. Jatkamme tiivistä yhteistyötä Euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa Euroopan ensisijaisten tavoitteiden saavuttamiseksi, kilpailukyvyn parantamiseksi, sisämarkkinoiden voiman hyödyntämiseksi, sääntöjen yksinkertaistamiseksi ja kohtuuhintaisuuskriisin ratkaisemiseksi. Yhdessä suojelemme kansalaisiamme ja vaalimme arvojamme.”
Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen
Lisätietoja
Vuoden 2025 yleiskertomus yksinkertaistamisesta
Kysymyksiä ja vastauksia komission vuoden 2026 työohjelmasta
Kysymyksiä ja vastauksia vuoden 2025 yleiskertomuksesta