Kainuun maakuntaohjelma 2026-2029

Kaikki lähtee tilanne- ja kehityskuvasta

Maakuntaohjelman laatiminen ja sen toteuttaminen pohjautuvat Kainuun liitossa tehtävään tilannekuvatyöhön ja sen kautta muodostuvaan vankkaan tietopohjaan. Tilannekuvaraportti ja muu sitä tukeva materiaali on tarkoitettu kaikkien kainuulaisten toimijoiden yhteiseen käyttöön. Vuosittain laadittava Kainuun tilanne- ja kehityskuvakatsaus on myös osa maakuntien ja valtioneuvoston välistä vuoropuhelua aluekehittämisessä.

Tutustu tuoreimpaan tilannekuvaan (lokakuu 2025)

Kainuun kehittämisen arvopohja

Kainuun kehittämisen yhteisesti sovitut arvot ovat positiivisuus, koko Kainuun huomioiminen, yhdenvertaisuus ja kestävä kehitys. Nämä arvot on kirjattu myös maakuntaohjelmaan, ja niitä tulee aina noudataa Kainuun kehittämisessä. Kehittämistoimenpiteet eivät saa olla ristiriidassa arvojen kanssa.

Positiiisuus

Koko Kainuun huomioiminen

Yhdenvertaisuus

Kestävä kehitys

Kainuu 2045 -visio

”Innovatiivisessa muuttovoiton ja monipaikkaisuuden Kainuussa on vapaus ja mahdollisuudet luonnonläheiseen merkitykselliseen elämään”.

Tämä yhteen lauseeseen tiivistetty visio tiivistää asiat, joita Kainuussa halutaan nyt ja tulevaisuudessa vahvistaa ja asiat, jotka halutaan saavuttaa. Yllä eritellyt Kainuun kehittämisen arvot ovat vision ytimessä ja niiden noudattaminen on vision saavuttamisen ehdoton edellytys. Voimassa olevan maakuntaohjelman toimenpiteillä visiota kohden mennään vuodet 2026–2029, minkä jälkeen voimaan astuu jälleen uusi ja päivitetty maakuntaohjelma.

Kainuun kriittiset menestystekijät

Kriittiset menestystekijät ovat niitä keskeisiä asioita, joiden on onnistuttava, jotta asetetut tavoitteet saavutetaan. Maakuntaohjelmatyössä nämä on määritelty seuraavasti:

Väestökehitys ja väestön hyvinvointi
Aluetalouden kestävä kasvu ja muutoskestävyys
Saavutettavuus
Puhdas ja oikeudenmukainen siirtymä
Kainuun aluekehittämisen edellytysten ja resurssien vahvistaminen

Maakuntaohjelman tavoitteet ja toimenpiteet

Kainuun maakuntaohjelma 2026–2029 jakaantuu kolmeen tavoitteelliseen kehittämisteemaan sekä niitä toteuttaviin tavoitteisiin ja toimenpidekokonaisuuksiin, joita toteuttamalla maakuntaa kehitetään kohti Kainuu 2045 visiota.

Osaava ja ilmastoviisas kestävän kasvun ja kansainvälistymisen Kainuu

Innovatiivisuuden ja osaamisen avulla Kainuu luo kestävää ja ilmastoviisasta kasvua, jonka onnistumisen keskeisiä moottoreita on vireä yritystoiminta sekä sitä tukeva ja uutta luova koulutus- ja tutkimus- ja innovaatiotoiminta. Kainuussa ollaan aloitteellisia ja halutaan pitää kehityksen avaimet omissa käsissä. Tämän luvun toimenpiteillä kehitetään osaamista, osaavaa työvoimaa, työelämän laatua, elinkeinoja sekä puhdasta ja oikeudenmukaista siirtymää. Kansainvälistymisellä on kaikissa teemoissa merkittävä rooli. Onnistunut kansainvälistyminen on kestävän kasvun edellytys. Kehittämisteeman alle lukeutuu erilaisia osa-alueita seuraavasti:

Lue lisää teemaan liittyvistä tavoitteista!

Turvallinen, saavutettava ja vetomainen Kainuu

Turvallinen alue säilyttää toimintakykynsä kaikissa olosuhteissa. Elinvoimaisuus luo edellytykset kokonaisturvallisuudelle. Kaikki maakuntaohjelman toimenpiteet vahvistavat alueen elinvoimaa ja siten myös kokonaisturvallisuutta. Muuttovoiton ja monipaikkaisuuden
vahvistaminen ovat kehittämisen tavoitteina Kainuu 2045 visiossa. Ne eivät vahvistu ilman hyvää saavutettavuutta, vahvaa vetovoimaa sekä monipaikkaisuudelle suosiollisia olosuhteita. Tässä luvussa kehitetään Kainuun vetovoimaa, saavutettavuutta, aluerakennetta,
monipaikkaisuuden edellytyksiä sekä kohdennetuilla toimenpiteillä kokonaisturvallisuutta. Kehittämisteeman alle lukeutuu erilaisia osa-alueita seuraavasti:

Kokonaisturvallisuus ja geopolitiikka
Saavutettavuus
Aluerakenne ja monipaikkaisuus
Positiivinen maakuntakuva

Lue lisää teemaan liittyvistä tavoitteista!

Hyvinvoiva ja tasa-arvoinen Kainuu

Tämän luvun toimenpiteillä Kainuusta halutaan tehdä hyvinvoivien ja onnellisten ihmisten tasa-arvoinen ja elinvoimainen maakunta. Kehittämisen kohteina ovat hyvinvointi ja liikunta, kulttuuri ja luovat alat sekä tasa-arvoinen aluekehittäminen. Kehittämisteeman alle lukeutuu neljä osa-aluetta: hyvinvointi ja terveys, liikunta, kulttuuri ja luovat alat sekä tasa-arvoinen aluekehittäminen.

Lue lisää hyvinvoivasta ja tasa-arvoisesta Kainuusta!

Läpileikkaavat teemat

Maakuntaohjelman toteutuksessa huomioidaan kattavasti alueellinen, kansallinen ja kansainvälinen yhteistyö sekä maaseutu.

Alueellinen, kansallinen ja kansainvälinen yhteistyö

Aluekehittäminen on korkeaan osaamiseen perustuvaa verkostomaista toimintaa, jossa korostuvat kumppanuus ja aluelähtöisyys sekä rajat ylittävä verkostomainen toiminta. Alueellinen, kansallinen ja kansainvälinen yhteistoiminta ja edunajaminen ovat keskeisiä keinoja Kainuun maakuntaohjelman tavoitteiden saavuttamisessa, ja siten maakunnan elinvoiman ja kilpailukyvyn kehittämisessä.

Lue lisää

Maaseutu

Suurin osa Kainuun alueesta on harvaan asuttua maaseutua, jolle harvan asutuksen ohella
ominaista ovat pitkät etäisyydet. Väestön määrä on vähentynyt ja väestöennusteet ennakoivat
sen edelleen vähenevän. Kainuun maakuntaohjelmassa huomioidaan maaseudun erityispiirteet, jotka liittyvät maaseudun kehittämisen ongelmien ratkaisuun sekä sen potentiaalin realisoimiseen. Kainuun nykyisen ja tulevan elinvoiman keskeiset lähteet ovat maaseudulla, jossa on otollisia olosuhteita monenlaiselle toiminnalle.

Maakuntaohjelman vaikuttavuus ja seuranta

Maakuntaohjelman toimenpiteiden ja tavoitteiden toteutumista seurataan vaikuttavuusindikaattorien ja tuotosindikaattorien avulla. Vaikuttavuusindikaattorit ovat määrällisiä tilastollisia mittareita. Tuotosindikaattorit ovat laadullisia ja liittyvät maakuntaohjelman teemakokonaisuuksien sanalliseen seurantaan ja toteuman arviointiin. Kokoamme pian maakuntaohjelmassa määriteltyihin indikaattoreihin liittyvät seurantatiedot käyttöönne havainnollisiksi infograafeiksi.