EU:n elpymis- ja tukivälineen toteutus puolivälissä

EU:n komissio on tehnyt väliarvioinnin Euroopan elpymis- ja tukivälineen käytöstä. EU:n elvytysväline (Recovery and Resilience Facility, RRF), joka on 800 miljardin euron NextGenerationEU-suunnitelman ytimessä, on nyt käyttöikänsä puolivälissä. Väliarvioinnissa korostetaan, kuinka RRF edistää investointeja ja uudistuksia tuoden myönteistä muutosta EU:n kansalaisille ja yrityksille.

RRF perustettiin vuonna 2021 auttamaan EU-maita toipumaan COVID-19-pandemiasta ja vahvistamaan sietokykyään. Sen tavoitteena on tehdä talouksistamme ja yhteiskunnistamme vihreämpiä, digitaalisempia ja kilpailukykyisempiä. Se on myös ollut elintärkeää vastattaessa kiireellisiin haasteisiin, kuten Venäjän Ukrainaa vastaan käymän hyökkäyssodan vaikutuksiin.

Väliarvioinnin raportti kertoo EU-maiden edistyneen uudistus- ja investointisuunnitelmiensa toteuttamisessa: Yli 1150 tavoitetta on saavutettu vuoden 2023 loppuun mennessä. Lukuina tämä tarkoittaa 28 miljoonaa MWh energiasäästöinä, yli 5,6 miljoonaa internetyhteyttä kotitalouksille ja lähes 9 miljoonan ihmisen suojelua ilmastoon liittyvissä katastrofeissa.

EU:n talouden elpymistä tuettiin tehokkaasti: Julkiset investoinnit Euroopassa lisääntyivät COVID-19-pandemian aikana. Niiden osuuden odotetaan nousevan 3,4 prosenttiin BKT:stä vuonna 2024. Taloudellinen toimeliaisuus on elpynyt ja työttömyys on laskenut noin 6 prosenttiin.

Kaikki RRF:n 27 kansallista suunnitelmaa tarkistettiin vastaamaan energian hinnannousuihin ja luonnonkatastrofeihin. EU:n tuki talouksille kasvoi lähes 150 miljardiin euroon. Tämä jakautuu lisärahoitukseen REPowerEU:lle ja 125,5 miljardin euron lisälainatukeen.

RRF on auttanut EU-maita toteuttamaan uudistuksia muun muassa vihreään ja digitaaliseen siirtymiseen. Kaikki EU-maiden suunnitelmat ovat ylittäneet ilmastotavoitteiden 37:n prosentin osuuden vihreisiin uudistuksiin, ja joissakin niistä on osoitettu yli 50 prosenttia tähän tarkoitukseen.

Ohjelman toteutuksen vauhti kiihtyy: Vuoden 2023 loppuun mennessä maksupyyntöjen määrä kaksinkertaistui. Vauhdin odotetaan jatkuvan ja tulevina kuukausina ja vuosina käytetään entistä enemmän rahoitusta.

Väliarviointiraportissa ehdotetaan myös kansallisten suunnitelmien ja niiden täytäntöönpanon joustavuuden parantamista, oikeanlaisen hallinnollisen kapasiteetin luomista sekä alue- ja paikallisviranomaisten sekä työmarkkinaosapuolten ottamista mukaan suunnitelmien täytäntöönpanoon.