EU:n komissio ja unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ovat esittäneet EU-maille ”Rauhan puolesta – puolustusvalmiuden tiekartta 2030” -ehdotuksen, joka on kattava suunnitelma Euroopan sotilaallisen suorituskyvyn vahvistamiseksi.
Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen totesi viimeaikaisten uhkien osoittaneen, että Eurooppa on vaarassa. Kuten kesäkuussa kokoontunut Eurooppa-neuvosto pyysi, puolustustiekartassa esitetään selkeät tavoitteet ja välitavoitteet. Tältä pohjalta voidaan korjata suorituskykypuutteet, nopeuttaa puolustusinvestointeja kaikissa EU-maissa ja ohjata EU:ta kohti täyttä puolustusvalmiutta vuoteen 2030 mennessä. Euroopan puolustuksen vahvistaminen tarkoittaa myös vakaata Ukrainan tukemista.
Eurooppalaiset valmiuden lippulaivahankkeet
Nopeiden toimien toteuttamiseksi silloin, kun yhteinen lähestymistapa on tehokkain, puolustustiekartassa ehdotetaan seuraavia neljää eurooppalaista valmiuden lippulaivahanketta: eurooppalainen droonipuolustusaloite, Eastern Flank Watch -aloite, eurooppalainen ilmapuolustuskilpi ja eurooppalainen avaruuspuolustuskilpi. Ne vahvistavat Euroopan kykyä torjua ja puolustautua maa-, ilma-, meri-, kyber- ja avaruusaloilla ja edistävät samalla suoraan Naton suorituskykytavoitteiden saavuttamista.
Valmius suorituskykykoalition kautta
Täyden puolustusvalmiuden saavuttaminen tarkoittaa sen varmistamista, että EU-maiden asevoimat voivat ennakoida kaikenlaisia kriisejä, myös korkean intensiteetin konflikteja, sekä valmistautua ja vastata niihin. Tiekartassa kehotetaan EU-maita saattamaan päätökseen suorituskykykoalitioiden muodostaminen yhdeksällä keskeisellä alalla. Tavoitteena on korjata kriittiset suorituskykypuutteet yhteisten kehitys- ja hankintatoimien avulla.
Nämä keskeiset alat ovat ilma- ja ohjuspuolustus, strategiset mahdollistajat, sotilaallinen liikkuvuus, tykistöjärjestelmät, kyberturvallisuus, tekoäly, sähköinen sodankäynti, ohjukset ja ammukset, droonit ja vastadroonit, maataistelu sekä merialueiden turvaaminen.
Vahva, häiriönsietokykyinen ja teknologisesti innovatiivinen EU:n puolustusteollinen perusta
Puutteiden korjaaminen edellyttää EU:n puolustusteollisuutta, joka pystyy tarjoamaan EU-maille niiden tarvitsemat suorituskyvyt tarvittavassa mittakaavassa ja riittävän nopeasti. Innovoinnin koko potentiaalia puolustuksen alalla, myös ukrainalaisia ratkaisuja, olisi hyödynnettävä. Puolustusalan toimitusketjujen häiriönsietokyky olisi turvattava muun muassa vähentämällä kriittisiä riippuvuuksia raaka-aineista ja muista kriittisistä tuotantopanoksista.
Puolustusalan investointien lisääminen
Yksinkertaistetut ja integroidummat eurooppalaiset puolustustarvikemarkkinat ovat avainasemassa tuotannon skaalaamisen, mittakaavaetujen saavuttamisen ja innovoinnin edistämisen kannalta. Tavoitteena on luoda vuoteen 2030 mennessä aidot EU:n laajuiset markkinat yhdenmukaistettuine sääntöineen, joiden avulla teollisuus voi tuottaa tuloksia nopeasti ja riittävissä määrin. Komissio seuraa teollista kapasiteettia – alkaen ilma- ja ohjuspuolustuksesta, drooneista ja avaruusjärjestelmistä – varmistaakseen, että Eurooppa pystyy vastaamaan kiireellisimpiin tarpeisiinsa.
Tiekartta on jatkoa Puolustusvalmius 2030 -suunnitelmalle. Suunnitelmalla edistetään merkittävästi julkisia ja yksityisiä investointeja, mikä antaa EU-maille enemmän taloudellista joustovaraa vahvistaa tuotantoa ja valmiutta. Euroopan komissio ja korkea edustaja esittävät Eurooppa-neuvostolle tämän tiekartan ehdotuksineen yleiseurooppalaisiksi lippulaivahankkeiksi, jotka ohjaavat Eurooppaa täyteen puolustusvalmiuteen vuoteen 2030 mennessä.
Tiekartassa kaavaillaan myös, että perustetaan vuoteen 2027 mennessä EU:n laajuinen sotilaallisen liikkuvuuden alue yhdenmukaistettuine sääntöineen sekä maa-, ilma- ja merireittien verkosto, jotta joukkoja ja varusteita voidaan siirtää nopeasti paikasta toiseen kaikkialla Euroopassa. Nämä toimet, joita kehitetään tiiviissä yhteistyössä Naton kanssa, vahvistavat Euroopan kykyä reagoida nopeasti kriiseihin.
Taustaa
Komissio ja korkea edustaja esittivät maaliskuussa 2025 yhteisen valkoisen kirjan Euroopan puolustusvalmiudesta vuoteen 2030 mennessä. Sen täydennykseksi komissio on laatinut Puolustusvalmius 2030 -suunnitelman. Kyseessä on kunnianhimoinen puolustuspaketti, joka tarjoaa EU-maille taloudellisia keinoja lisätä voimakkaasti investoimista sotilaalliseen suorituskykyyn.
Puolustusvalmius 2030 -suunnitelman perustan muodostavat vakaus- ja kasvusopimuksen puolustustarkoituksissa aktivoitava kansallinen poikkeuslauseke ja Euroopan turvallisuutta edistävän rahoitusvälineen (SAFE) lainainstrumentti. Niiden avulla EU-maat voivat skaalata merkittävästi ja nopeasti investointejaan Euroopan puolustukseen.
Kesäkuussa 2025 Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota ja korkeaa edustajaa esittämään etenemissuunnitelman, jotta se voisi tarkastella edistymistä valkoisen kirjan toimien suhteen ja keskustella puolustusvalmiustavoitteensa täytäntöönpanon seuraavista vaiheista.
Sitaatit
”Viimeaikaiset uhat ovat osoittaneet, että Eurooppa on vaarassa. Meidän on suojeltava kaikkia kansalaisiamme ja alueemme jokaista neliösenttimetriä. Euroopan on toimittava yhtenäisesti, solidaarisesti ja päättäväisesti. Tänään julkaistussa puolustustiekartassa esitetään selkeä suunnitelma yhteisine tavoitteineen ja konkreettisine välitavoitteineen polullamme kohti vuotta 2030. Vain se, mitä mitataan, tulee tehdyksi. On siirryttävä tuumasta toimeen. Etenemissuunnitelmassa ehdotetaan seuraavia neljää eurooppalaista lippulaivahanketta: eurooppalainen droonipuolustusaloite, Eastern Flank Watch -aloite, eurooppalainen ilmapuolustuskilpi ja eurooppalainen avaruuspuolustuskilpi. Näin vahvistetaan EU:n puolustusteollisuutta, nopeutetaan tuotantoa ja säilytetään pitkäaikainen tukemme Ukrainalle.”
Euroopan komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen
”EU:n puolustustiekartan julkaiseminen merkitsee päättäväisiä toimia kohti turvallisempaa ja omavaraisempaa Eurooppaa. Vahvistamalla yhteisiä suorituskykyjämme ja syventämällä jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä varmistamme, että Eurooppa on valmis vastaamaan tämän päivän ja huomisen haasteisiin vahvasti ja yhtenäisesti. Yhdessä luomme vahvemman puolustuskehyksen, jossa korostetaan EU:n roolia vakauden pilarina maailmanlaajuisella tasolla.”
Henna Virkkunen, teknologisesta omavaraisuudesta, turvallisuudesta ja demokratiasta vastaava johtava varapuheenjohtaja
Lisätietoja
Yhteinen tiedonanto ”Rauhan puolesta – puolustusvalmiuden tiekartta 2030”
Valkoinen kirja Euroopan puolustusvalmiudesta vuoteen 2030 mennessä – Tietokooste
ReArm Europe -suunnitelma – Tietokooste